2010年，是中医药发展具有转折性的一年。这一年不仅为在挑战与机遇激烈变奏中取得辉煌成就的“十一五”划上一个圆满的句号，还将开启令人充满希望和想象的“十二五”。

　　数年前，当社会上少数人所谓“取消中医”论调引发中医存废之争，有心的人们不禁对未来中医药发展心存忧虑时，十七大明确提出“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”，显示了中央支持中医药的决心，吹响了大力发展中医药的号角。

　　5年间，国务院建立中医药工作部际协调机制，出台《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，《中医药法》列入第十一届全国人大立法规划，在深化医改五项重点工作中注重充分发挥中医药作用，《中医药创新发展规划纲要（2006-2020）》发布实施，政府中医药投入从41亿元升至110亿元。一系列政策法规的出台和投入的加大，使中医药发展的方向更加明确，思路更加清晰，措施更加有力。

　　5年间，从3.3亿中医院年诊疗人次到103家“治未病”示范点，从建设16家国家中医临床研究基地到首次评选表彰30名“国医大师”，从41个国家和世界非物质文化遗产申报成功到与33个国家地区签订48个传统医药合作协议……中医药医疗服务体系建设明显加强，中医预防保健服务初具规模，中医药防治重大疾病及应急救治能力明显提高，中医药继承与创新获重大进展，中医药人才队伍素质进一步提高，中医药文化建设开创崭新局面，中医药对外交流与合作更加活跃。

　　“十一五”的5年，中央重视、群众支持、行业作为三方面合力推进事业发展，中医药对经济社会发展的贡献率大幅提升，中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”全面发展的新格局初步形成，开创了中医药事业发展的新局面。

　　在这样耀人的背景下，2010年结出的硕果异常夺目。

　　这一年，在党中央、国务院的领导下，全国中医药系统不仅在深化医改中全面贯彻落实《若干意见》，深入开展创先争优活动，而且在青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流灾害、上海世博会、广州亚运会等国家重大事件中，充分发挥中医药的积极作用。还有，三年的中医中药中国行第一阶段大型科普宣传活动成功举办，中医医院管理年活动深入开展，中医针灸成功申遗，中药制剂管理改革取得突破，中医坐堂医全面推行，全国名老中医药专家传承工作室建设启动，新中国成立以来首次中医基本现状调查开展……

　　在此，我谨代表国家中医药管理局，向为取得以上成就做出贡献的全国广大中医药工作者及家人致以新年的祝福和诚挚的问候！向所有关心、支持中医药事业改革发展的各级党委政府、社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　今天的中医药人，站在了新的起点上，深刻把握国际国内形势，向“十二五”和本世纪头20年中国发展关键期的后10年眺望，看到的依然是“挑战”、“机遇”和“责任”。

　　尤其“十二五”时期是改革的攻坚时期，也是实现中医药全面协调发展的关键时期，面对中医药特色优势发挥不够、中医药发展基础薄弱、中医药自主创新体系尚未形成等挑战，我们要紧紧抓住我国经济社会发展方式转变的重要战略机遇，以科学发展为主题，以在深化医药卫生体制改革中全面贯彻落实《若干意见》为主线，坚持科学发展，注重统筹协调；继续解放思想，注重机制创新；转变发展方式，注重特色优势；强化科技支撑，注重继承创新，实现中医药事业健康持续发展。

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实《若干意见》的关键之年。我们要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，在医改中充分发挥中医药作用，着力推动解决制约事业发展的关键问题，积极参与防治传染病和突发公共事件应急救治，提高城乡基层中医药服务能力，强化继承创新体系建设，加强高层次人才培养和基层人员培训，构建中医预防保健服务提供体系，深化中医中药中国行活动，加快法制化、标准化、信息化建设步伐，推进中医药标准国际化进程。

　　战略机遇期，改革攻坚期，这是一个大有可为的时代。在改革发展中抓住机遇，在改革发展中迎接挑战，这是时代赋予我们这一代中医药人接续千年中医药血脉的使命和责任。让我们在科学发展观的指导下，始终把满足人民群众对中医药服务的需求作为中医药工作的出发点和落脚点，按照中医药事业科学发展的总体工作思路和“六位一体”的工作布局，遵循中医药发展规律，坚定信心，解放思想，求真务实，以优异的成绩，为“十二五”开好局起好步，向建党90周年献上一份厚礼！