黑龙江省农村医疗卫生事业近年来有了较快发展。但由于历史和现实原因，现有卫生资源仍然无法满足农村居民日益增长的卫生需求，而且出现农村卫生资源配置与实际卫生服务需求不匹配、乡镇卫生院经营困难以及村卫生室运行缺乏监管等问题。日前，省政协委员、黑龙江中医药大学附属第一医院教授李晓陵等对黑龙江省农村医疗现状进行调研，发现农村医疗技术人员业务素质低，医疗水平差，人才严重缺乏。

　　据统计，黑龙江省乡村共有医生48882人，其中无资质人员7939人，占16.2%.在乡村医疗卫生人员中，具有中专学历的10705人，占21.9%，相当于中专学历的25297人，占51.75%.另有约6%的人员没有正规学历。以绥化市为例，全市3716名村级卫生技术人员中，正高职为零，副高职占0.80%，而且队伍结构严重老化。

　　李晓陵介绍，由于政策和机制原因，导致了乡村卫生人才队伍中低素质人员不愿出、出不来，新毕业大学生进不去、不愿进，原有高素质人员不愿留、留不住的现象比比皆是。此外，现有技术人员的继续教育与培训也跟不上形势的发展变化，相当一部分人员多年来没有参加过系统培训，对新技术、新手段缺乏了解，全科医师更是匮乏。调查显示，黑龙江省现有乡村卫生人员待遇普遍偏低。档案工资低，带薪休假等福利待遇根本享受不到。尽管通过新农合补偿、基本公共卫生服务经费补偿和政府合理补助等渠道，建立了稳定的乡村医生补偿机制，但目前并未落实到位，使村医难以达到国家要求的与“村干部补助水平相衔接”的标准。而且，村医的养老保险、医疗保险、失业保险等也没有得到配套解决。

　　李晓陵等调研人员认为，农村卫生服务是一项重要的“便民工程”和“惠民工程”，如何改善乡村卫生人员境遇，完善农村卫生服务体系建设，将关系到黑龙江省广大农民的切身利益。调研人员建议，当前，首先要积极开展农村卫生服务县、乡二元结构试点工作，使村级卫生机构成为乡镇卫生院的派出机构，使具备执业医师（含助理）资格的乡村医生逐步并入乡镇卫生院，以改变乡村医生的身份等问题。同时，积极与人保、财政、卫生等部门协调，在职称晋升、职工周转房、村级卫生所等方面出台优惠政策，建立吸引乡镇卫生人员积极工作的良好环境，使其与教育等行业人员享受同等相当的待遇，以此增强农村公共服务体系的服务能力和持续发展能力。