五、依法加强食品安全工作，强化卫生监督

　　落实《国务院2013年食品安全重点工作安排》，以食品安全风险监测评估和标准体系建设为重点，全面推进卫生系统食品安全相关能力建设。完成年度食品安全标准清理工作任务，加快食品中致病微生物限量标准等基础标准的制修订，加强食品安全标准宣传培训及跟踪评价工作。以粮食、蔬菜、肉、乳、婴幼儿食品和非法添加物等为重点，实施2013年国家食品安全风险监测计划，食品污染物及有害因素监测至少覆盖50%的县级行政区域。完善食源性疾病管理制度，规范食源性疾病监测、报告和食品安全事故流行病学调查工作。加强食品安全风险评估工作，组织开展优先评估项目，推动基础数据库建设和相关研究。适时发布食品中非法添加物“黑名单”，完善相关检验方法。

　　加强卫生监督体系建设，基本完成县级卫生监督机构建设项目。规范卫生监督协管服务运行机制，将卫生监督协管服务的覆盖率扩大到90%以上。贯彻全国卫生监督员培训规划，落实首席卫生监督员、卫生监督紧缺人才以及基层复合型人才等培养工作。深入推进卫生监督员职位分级管理试点工作。加强职业病防治机构能力建设，职业病诊断机构市（地）级覆盖率和职业健康检查机构县（区）覆盖率分别达到90%以上和80%以上。扩大医用辐射防护监测网，进一步规范放射诊疗防护工作。实施2013年国家饮用水卫生监督监测方案。加强公共场所卫生监管，确保实现量化分级管理率住宿场所和游泳场所达到100%，美容美发场所达到50%以上，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上。加强学校卫生监督，中小学校卫生监督覆盖率达到80%以上。做好传染病防治监督检查，严厉打击无证行医和非法采供血。

　　六、食品药品监管工作

　　根据全国食品药品监督管理工作会议精神，统筹做好食品药品监督管理各项工作。

　　七、中医药工作

　　根据全国中医药工作会议精神，统筹安排中医药工作，继续推进中医药事业发展。

　　八、加强人才、科技创新、卫生信息化工作，为医改提供有力支撑

　　贯彻国家人才规划纲要、干部人事制度改革规划纲要，实施全民健康卫生人才保障工程。实施全科医生规范化培养、助理全科医生培训和全科医生转岗培训计划以及农村医学生免费培养。建立住院医师规范化培训制度，完善专科医师培训路径，建立公共卫生医师毕业后培训模式。做好“十二五”继续医学教育，落实乡村医生教育规划。在中西部地区和东部困难地区乡镇卫生院实施国家全科医生特设岗位计划试点工作。修订全科医生评价标准。按照分类推进事业单位改革总体部署，推动出台相关机构编制标准。开展省和地市级新任卫生行政领导干部卫生政策法规培训。

　　强化医学研究规范管理，完善医学伦理、科研诚信等制度建设。部署2014年卫生行业科研专项、“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”科技重大专项计划任务。制订卫生行业科研专项“十二五”后两年的实施发展规划，建立科研项目信息化管理平台。制订创新药物保护管理规定，促进创新药物与大病保障的有机结合。出台《涉及人体的医学科学技术研究管理办法》、《干细胞临床试验研究管理办法（试行）》等文件。

　　加快推进国家级卫生信息平台建设，联通卫生信息化综合试点省份信息平台。促进区域卫生信息平台和公共卫生、医疗服务、新农合、药品供应、卫生综合管理等主要业务领域信息系统建设，推动实现卫生信息化3521建设总体框架。完善卫生信息标准规范和安全体系，建设规范化的电子健康档案和电子病历。加快居民健康卡发行和应用。加快推进国家新农合信息平台与各省级平台及大型定点医疗机构等试点单位的互联互通。

　　九、改进工作作风，加强惩防体系建设

　　深入开展医疗卫生职业精神宣传教育活动。充分发挥行业指导作用，扎实推进基层党组织建设。推进卫生系统精神文明建设，严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，改进会风文风，坚决克服形式主义、官僚主义。

　　扎实推进卫生系统廉政风险防控工作，建立健全权力运行监控机制，做好权力运行网上监控工作。加强医德医风建设，完善医德考评制度，落实《医疗机构从业人员行为规范》。继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作，加强公立医疗机构廉洁风险防控，着力构建防控商业贿赂长效机制。积极推进民主评议行风活动，自觉接受社会监督。坚决纠正损害群众利益的不正之风问题，加大查办案件工作力度。

　　十、统筹做好各项卫生工作

　　加强卫生改革发展重大政策研究，加强医改监测和评估工作，做好第五次国家卫生服务调查。

　　加强卫生法制建设，全面推进卫生系统依法行政。宣传贯彻《精神卫生法》。推动《基本医疗卫生法》、《中医药法》、《传染病防治法》、《献血法》、《执业医师法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《新型农村合作医疗管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《传染病防治法实施办法》、《院前急救管理办法》、《专科护士管理办法》、《医疗质量管理与控制办法》、《临床药师管理办法》、《结核病防治管理办法》等法律法规、部门规章的制修订工作。做好卫生行政复议应诉工作，探索行政复议案件现场审理方式。开展卫生系统“六五”普法中期检查。深化行政审批制度改革，促进行政审批权力规范运行。

　　加大医改投入力度，落实好医改各项投入政策。继续开展农村医疗卫生服务体系、农村急救体系、全科医生临床培养基地、食品安全风险监测体系、儿科医疗服务体系、地市级医院和重大疾病防控体系等建设，积极协调有关部门启动对口支援乡镇卫生院人员周转宿舍和妇幼保健体系等建设。做好牵头联系的吕梁山片区、卫生行业扶贫、定点扶贫以及对口帮扶青海省玉树州杂多县等工作，继续推动卫生援疆、援藏、援青和玉树地震灾区医疗卫生系统灾后恢复重建工作。贯彻《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》，将高值医用耗材纳入以政府主导、以省为单位的集中采购范围。规范开展甲类大型医用设备集中采购，全面推进乙类大型医用设备集中采购工作。加强医学装备管理，促进大型医用设备合理配置与有效使用。落实《卫生部项目资金监督管理暂行办法》。加强医改投入监测平台、医改资金监管平台的建设与使用。抓好卫生总费用核算、医改资金监管和预算单位预算执行监管全覆盖，加强内部审计工作，推进建立医改资金使用效果评估机制。进一步降低个人卫生支出占卫生总费用比例，2013年原则上降低到33%以下。

　　加强和改进卫生新闻宣传工作。健全新闻宣传工作机制，完善新闻发布制度，加强发言人队伍建设。围绕深化医改和落实卫生事业发展“十二五”规划，持续推出卫生系统重大先进典型。做好突发事件风险沟通，推动和创新健康传播，不断提高舆论引导能力。

　　抓好卫生政务公开和政务服务工作，做好依申请公开工作。加强卫生系统官方网站以及“12320”卫生热线标准化、规范化建设，加强卫生系统微博客的运用和管理。做好医疗卫生服务单位信息公开工作，着力推进院务公开和采供血、食品安全标准等信息公开。

　　贯彻落实第七次全国信访工作会议精神，完善预防和减少卫生信访问题的综合体系，全力解决重点案件、突出问题。推进重大事项社会稳定风险评估。

　　推动多边、双边和区域卫生合作，全面深入参与全球卫生事务。开展多领域国际交流，引入海外优质卫生资源。积极参与2015后全球卫生领域新发展目标制订和世卫组织改革进程。加强和创新援外医疗工作，筹备召开援外医疗队50周年总结表彰大会。落实中央对港澳台政策，推动各项卫生合作协议的落实，加强两岸医务界别的合作与交流。加强因公出国（境）管理。充分发挥老干部的作用。