年逾六旬的李大娘是新民市大民屯镇农民。过去,她和村里大多数村民一样,大病拖、小病扛,不敢上医院。为啥?那时看病确实不方便,也不便宜。
现在,李大娘却经常主动到村卫生室量血压、测血糖,身体稍有不适就去镇卫生院找医生,还不时地领着孙子来看病。李大娘看病态度的转变,源自辽宁医改3年的一系列普惠政策。
数据显示,截至今年3月,全省城乡基本医保参保率达到94%,参保人数比2008年增加638万人;医保制度在5项保险制度中率先实现城乡居民基本覆盖,特别是将占全国1/5的150万困难企业退休人员纳入职工医保,得到了中央的高度肯定。
可以欣慰地说,辽宁开始步入全民医保时代。
着力解决群众看得起病、看得上病、看得好病和少得病问题,是辽宁医改的准确定位。
省委、省政府高度重视医改工作,提出努力把医改办成人民满意工程。围绕这一总目标,我省从保基本、强基层、建机制入手,坚持高起点开局、高效率推进、高标准落实,全省3年共投入364.2亿元,比医改初期测算资金新增139.7亿元。
把医改办成人民满意工程,就是要真正让老百姓看得起病,特别是让低收入人群和广大农民看得起病、均等地享受基本医疗服务,这是推进医改的重要目的之一。
医改3年,辽宁全民医疗保障制度基本建立,政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度,药品实现“零差率”销售,呈现出“五降一升”的喜人局面。与2010年相比,2011年全省基本药物中标价下降42%,基层机构门诊和住院病人次均药费分别下降30%和7%,抗生素和激素类药物处方数分别下降19%和24%,门、急诊总人次增加23%,百姓用药负担明显减轻,用药结构日趋合理。
时下,全省城乡居民医疗保障水平不断提高,职工、城镇居民和新农合统筹区域内住院报销比例分别提高75%、70%和70%,分别比2008年提高10个、20个和30个百分点。
医改惠及千家万户,意义重大且深远。而这项重大民生工程完成得好与坏,评判的重要标准只有一个,那就是群众满意不满意、百姓认可不认可。
医改3年,是我省基本医保覆盖范围最广、保障水平提高最快、群众得到实惠最多的3年。
我省人均基本公共卫生服务经费补助标准从15元提高到25元,基层群众看病就医的公平性、可及性、便利性显著提高。
省卫生厅提供的数据表明,全省近2500万城乡居民实现了健康档案电子化管理,高血压、糖尿病管理人数达到308万人;一系列重大公共卫生项目全面实施,补种乙肝疫苗等6个项目直接受益人数172万;2008年至2011年,我省孕产妇死亡率从16.5/10万降至13.0/10万,婴儿死亡率从9.4‰降至7.9‰,国民健康指标不断提升。
数据显示,全省各级政府累计拨付救助资金8.6亿元,医疗救助650万人次。可以说,全民医保制度建设对缓解群众“看病贵”问题起到了重要作用。
医改3年,百姓最认同的就是看病方便了、药价降下来了。
沈阳、大连、鞍山等市的统计调查表明,基层医疗卫生机构药品价格下降30%,甚至更多。
“大医院门庭若市、小医院门可罗雀”。过去,这种场面屡见不鲜,这也是基层百姓看病难、看病贵的一个重要成因。随着新医改的全面推进,这种现象在辽宁悄然改变。2011年,辽宁基层医疗卫生机构诊疗人次比2008年增长了68%。也就是说,新医改将百姓的医疗需求最大程度地释放,越来越多的人首选在城乡“社区医院”看病。
缘何如此?政府买单,夯实医疗卫生网络的“网底”。3年来,全省各级政府累计投入24亿元,支持59个县级医院、315个中心乡镇卫生院、142个城市社区卫生服务中心建设,新增业务用房面积113万平方米,群众基层就医环境持续改善。
同时,全省完成全科医生转岗培训792名,培训城乡基层医务人员6.7万人次,为乡镇卫生院招聘执业医师近万人。
目前,我省已初步建立基本医疗卫生制度框架,卫生服务重心全面向基本公共卫生服务和基本医疗服务方面转移,基层百姓看病费用明显下降,医疗卫生服务网点覆盖城乡,城市居民15分钟内能够到达最近的基层医疗机构就医。
医改3年,我省初步实现党的十七大提出的“病有所医”目标,辽宁人的健康幸福指数节节攀升。
辽宁日报