我国《药品管理法》确定的“国家发展现代药和传统药”的法律政策，2003年4月国务院颁布的《中华人民共和国中医药条例》总则第4条规定：“发展中医药事业应当遵循继承与创新相结合的原则，保持和发扬中医药特色和优势，积极利用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，推进中医药现代化”。这些法律法规内容，决定了中药管理与现代药管理是我国药学事业管理的组成部分，因而在管理内容、方法、职能上具有共同性。但中药是在中医药基本理论指导下用于防病治病的物质，决定了其研究、生产、流通、使用、人才培养等方面的特点，从而决定了中药的生产、流通、医疗、使用、科研、教育等管理的特殊性。