医改在基层

　　惠来篇

　　揭阳市惠来县财政一年收入不足两个亿，然而却能每年投入2000万办医疗，用1/10的财政解决群众的看病问题，惠来的做法为欠发达地区推进医改积累了经验。

　　穷县让医生吃“皇粮”

　　惠来是个穷县，120万人口，就是现在，一年的财政收入也不足2亿元。医疗基础非常差，医生差不多走光了，百姓看病难的问题非常突出。

　　这几年县政府每年挤出2000万给乡镇卫生院盖新楼，让医生吃“皇粮”，让院长“优上劣下”，激活了一批瘫痪的基层医院；并100%实施国家基本药物制度，让百姓能享受到安全、方便、廉价的医药服务。全县3年筹集资金8300多万元，其中县财政资金2100多万，投入卫生基础设施建设，改善就医条件。

　　为留住人才，惠来对\&乡镇卫生院实行财政全额拨款，县财政每年拿出七八百万，给医务人员补贴工资、买社保。目前全市900多名基层医务人员吃上“皇粮”，平均月薪1500多元，略高于当地公务员收入水平。

　　镇“眼科中心”比美大医院

　　在惠来县东陇镇卫生院，羊城晚报记者看到，这个镇卫生院眼科中心的医疗设备不比广州的大医院差。一台人工晶体度数测试仪，价值30多万元，中山大学眼科中心目前为病人测眼睛度数，也是用这种仪器；另一台手术显微镜，70多万元。院长林友雄说，这些设备都是华强集团捐赠给他们的。

　　中山大学眼科中心原副院长林振德是这里的一“宝”。他是为支援家乡医改自告奋勇过来的，每周有1-2天时间在这里，亲自为患者做手术。“现在病人挺多，一天平均有20多人来，最多时有50多人！”

　　记者前来采访时，84岁的农民林良桂刚做完白内障手术。林良桂说，到这里看病，不仅技术放心，还方便，像他这样的贫困户，手术是免费的，医保报销一些，国家的政策优惠一些，自己不用出什么钱。

　　同样处于落后小镇的仙庵镇卫生院，荒废了20多年后，在新医改中变成了成功的改革样板，源于几位名医的到来。在政府投入260万把房舍整饬一新后，现任院长方邦利用自己多年在医疗圈内积累起来的人脉资源，请来了另外四位名医，很多病人慕名而来，门诊量最多时一天有100多人。

　　“改革的成效非常明显！”方院长说，2009年1月他接手这个卫生院时，卫生院一年总收入才8万元。两年过去，医院年收入增加到了260万。