今后5年，南宁市民看病将更加便利。经过几个月的征求意见、反复论证，南宁市首个《城市社区卫生服务机构设置规划（2011—2015）》（以下简称《规划》），日前经南宁市政府常务会讨论原则通过。

　　6月21日，南宁市卫生局副局长谭印光告诉记者，《规划》改变了以前设置社区卫生服务机构的盲目性，新设置的社区卫生服务机构将根据人口分布和居民健康状况，合理确定服务半径，今后规划、建设等部门在审批新建楼盘时，也将参考该规划，预留社区卫生服务机构用地。

　　现状：医疗资源分布不合理

　　近些年，南宁市城市规模不断扩大，很多新建小区建成后，没有预留社区卫生服务机构和学校用地，造成新的“看病难”和“入学难”。

　　南宁市卫生局妇幼与社区卫生科钟喜红告诉记者，南宁中心城区二级以上医院有20多所，大部分集中在快速环道以内的区域，快环以外的城市新区医疗资源相对不足，居民看病很不方便。社区卫生服务机构在选点设置上，由于没有统一规划，医院自行选点设置，导致全市社区卫生服务发展也不平衡。尤其是近年来，在南宁市行政区划调整和城市化进程加快的情况下，社区卫生服务机构建设没有同步进行，社区卫生服务体系不健全，基层公共卫生和基本医疗任务难以落实。尤其是凤岭区域、相思湖新区、五象新区、龙岗片区等区域，社区卫生服务机构相对欠缺。

　　设置：社区卫生服务机构纳入城市规划

　　《规划》明确提出，各级政府应把城市社区卫生服务机构建设规划纳入城市规划。在城市新区建设和旧城改造成中，对符合设置条件的，要按照要求将社区卫生服务机构设置纳入规划。

　　今后房地产的发展，每一块地新盖楼盘，相关主管部门都应根据社区卫生服务机构规划，建议是否预留社区卫生服务机构用地。如果需要，新建楼盘在第一个楼盘建设时，社区卫生服务机构就应按标准同步建设，并同步投入使用。之后由政府购置，供政府举办的社区卫生服务机构使用。

　　规划：城区居民15分钟就能看上病

　　“规划的核心是让居民15分钟内，就能看上病。”谭印光说，至少是辖区内90%的居民走15分钟路程就能看上病。

　　据介绍，社区卫生服务中心以街道办事处所辖区域为范围设置。对地域较大、人口过多的街道办，可根据情况，按3—5万人、5—7万人或7—10万人口等不同人口数量设置一个中心。这三个档次的社区卫生服务中心的业务用房建筑面积，分别不少于1400平方米、1700平方米和2000平方米。

　　社区卫生服务站则在社区卫生服务中心难以覆盖的情况下，根据服务人口和半径等因素综合分析后，合理增设。社区卫生服务站服务人口0.5—1万人，原则上一个社区只设一个站，可由社区卫生服务中心举办，或由综合性医院、专科医院举办，也可由中心派出或由厂矿、高校、民办等基层医疗机构转建。其业务用房不少于150平方米。

　　机构：从现有96家增加到214家

　　据介绍，南宁市目前有96家社区卫生服务机构，公立医院举办的有67个，企事业卫生机构改制的有8个，社会团体或个人力量举办的有21个。

　　按照《规划》，城市社区卫生服务机构将政府主导。从南宁市实际出发，今后社区卫生服务台机构一般由政府或公立医院机构承办，鼓励社会力量参与举办，按公平、竞争、择优的原则确定，所有社区卫生服务机构均为非营利性医疗机构，突出其社会公益性。

　　谭印光说，社区卫生服务机构主要服务老人、儿童、妇女、残疾人、低保人群及慢性病患者，居民可在社区卫生服务机构享受预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导和基本医疗服务。

　　到2015年，中心城区的社区卫生服务机构，将由现在的96家增加到214家。其中社区卫生服务站144个，新增90个；社区卫生服务中心70个，新增36个。

　　按照《规划》，社区卫生服务机构将由城区卫生局按属地原则，进行规划设置、行政审批、执业登记、校验及日常考核。卫生局则进行组织领导、宏观管理、设置规划指导。