张茅说，近年来，我国中医药事业取得了长足的发展，发生了深刻的变化，以人为本的发展理念更加坚定，全面协调的发展思路更加清晰，注重发挥特色优势的发展方式更加突出。越来越多的民众相信、使用中医药，基层中医药服务能力得到加强，可及性和覆盖面明显提升。

张茅指出，要在深化医改中进一步发挥好中医药作用。各级中医药行政管理部门要创新管理模式，充实监管力量，加强对中医医疗服务安全质量和服务行为的监管。要进一步加强中医药改革发展重大问题的理论研究和实践探索，建立有利于发挥中医药特色优势的政策体系。要加快推进中医药法制化进程和标准建设，将中医药特色优势通过法制和标准的形式固定下来。要继续完善财政补助、服务价格、医保报销等政策激励，并通过制度化建设稳固下来，更好地促进中医药服务提供和利用。

张茅同时强调，要推进中医药创新和应用。要找准中医药科技创新的切入点和突破口，在继承基础上自主创新，努力在基础研究、临床研究、中药研究等方面取得实质进展。尽快将学术成果转化为有疗效、可应用的技术、产品、方法，并应用到实践中去。同时，要加强中医药人才队伍建设，扎实推进中医药传承与创新人才工程。