（五）行政管理

　　国务院卫生行政部门主管全国母幼保健工作，各级人民政府领导母婴保健工作，县以上地方人民政府管理辖区内的母婴保健工作。

　　1.妇幼保健机构资质和人员资格的行政审批与许可。该内容是本法的重点之一，由于《母婴保健法》第32条对单位资质的规定尚有笼统之处，即凡开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、结扎手术、终止妊娠手术都要符合卫生部规定的条件和技术标准，并经地方县以上卫生行政部门许可。而第32条对人员资格则规定得比较具体，即凡开展遗传病诊断、产前诊断应由省级卫生行部门考核、发给证书；凡开展婚前医学检查、结扎手术、终止妊娠手术，包括家庭接生应经地方县以上卫生行政部门考核并发给证书。这样仍不清晰，因为地方卫生行政部门包括省级、设区市级和县级。为此在《母婴保健法实施办法》中则做详细具体规定，使单位资质与人员资格的许可权统一到同一层级的卫生行政部门。即：1）遗传病诊断、产前诊断---由省级卫生厅（局）许可；2）婚前医学检查----由设区的市级卫生局许可；3）助产服务、结扎手术、终止妊娠手术、家庭接生者---由县级卫生局许可。

　　可以这样理解与记忆：越是技术含量高的服务项目，其单位资质与人员资格，越需要高层卫生行政部门审批与许可。

　　2.县级以上地方人民政府卫生行政部门在本辖区内实行监督管理。