人证分离 挂牌履职

在北京一些单体药店，记者发现，每次去都正好碰上执业药师不在岗。在望京利泽西园一家药店，记者欲购买治疗咳嗽的药品。“这有执业药师吗？能否让他帮我看看哪种更适合我。”对于记者的询问，营业员指了指旁边一块写着“药师不在岗”的牌子。记者质疑上次来也没见着执业药师，营业员解释说：“执业药师不可能一天到晚都呆在店里。我们的药师要兼两三个店的职，一周也见不着几次。”

对于营业员的解释，记者询问了几位在该药店买药的顾客。一位经常来这买药的王女士称从没见过药师。

每每只见牌证，却难见执业药师其人，这到底只是巧合还是另有原因？

记者网络搜索发现，执业药师求挂证和药店求租证的帖子铺天盖地。在百度“药师吧”，其中一个帖子写着“本人有执业西药师证，欲寻北京内挂证……”记者以要新开一家单体药店的名义联系了发帖人辛小姐。她说，自己是2004年拿的证，现在河北涿州一家医院上班，想把执业药师证租出去。得知记者在北京，她开出了每年至少8000元的租金。

她告诉记者，不同的地方价钱也不一样，这是行规。之前她曾在北京良乡挂过证，每月600元。在北京城区挂证，价钱自然也要贵一些。记者担心不能通过药监部门的检查，她笑称，很多单体药店都经不起严格检查。以北京为例，除了很多大的连锁药店，单体药店基本上都在挂证。若有人问执业药师去哪了，一般就称出去了或刚好不在。

“但是你租用了我的药师资格证，就可以通过检查了。”见记者有些迟疑，她忙解释，一旦形成租赁关系，她就要履行相应的义务，药店开业和药监部门检查时，她都会到场。

薪资低廉 甘冒风险

按照《执业药师资格制度暂行规定》第十五条规定：“执业药师只能在一个省、自治区、直辖市注册。执业药师变更执业地区、执业范围应及时办理变更注册手续”。如果执业药师挂靠证件，一旦被发现，就会被吊销执业药师执照。

既然国家已有明文规定，为何这些执业药师还甘冒风险呢？

做过多年执业药师网络培训工作的中大网校鲍亚南告诉记者，国家规定相应机构应配备相应数量的执业药师，但实际上，药店为了减少成本，只需要在上级主管部门检查或者通过GSP认证时候出示药师证件，而不需要药师驻店。除了连锁大药房，其他零售药房并没有多少真正的执业药师驻店。

记者发现，挂证药师的薪资并不高。像辛小姐那样，她的报价大约是北京一名全职驻店药师月薪的1/4.做过20多年药品管理工作的刘军2000年就通过了执业药师考试，他告诉记者，在他工作的沈阳，驻店药师的收入大约在1500～2500元，而这还是近几年提高以后的待遇。

现在湖南工作的中药执业药师邓先生认为，当驻店药师，工资低了自己不愿意，工资高了药店不愿意，还不如找份别的工作，再拿证出租，既省事又可以赚一些佣金，一举两得。

“执业药师的薪资普遍不符合这些人当初考证时的期望值。”中大网校鲍亚南介绍，执业药师考试是全国药品行业唯一的执业资格考试，对报考人员有严格的专业和工作年限要求，而通过考试需要掌握的药品相关专业知识又很多，有一定的难度。

来自中国执业药师协会的数据显示，自2004年以来，全国每年执业药师全科参考人员合格率不超过20%.2009年，执业药师的考试合格率仅为12.2%.

此外，按照国家规定，执业药师需要参加继续教育，每年必须修满15个学分，培训所要支付的费用一般在300元左右，这无疑又增添了执业药师的经济负担。

立法滞后 亟待完善

中大网校鲍亚南介绍，很多国家药师需求量非常大。按照美国的标准，现在一般为每10万人配备70位执业药师。按照我国的实际情况，应该至少为每10万人配备40人左右，即要达到50万执业药师的规模。但事实上，截至2010年2月底，全国累计只有17万多人取得执业药师资格。也就是说，我国执业药师有32万人的缺口。

其次，执业药师的地区分布明显不均。北京执业药师人数最多，占据全国45%左右。其次为江苏、山东、河南等地。而在西藏自治区，仅80人左右。

此外，获得执业药师资格的药学技术人员主要流向制药公司和医院，而在最需要提供药学保健服务的药品零售领域人数却很少。

据了解，1994年，国家颁发了《执业药师资格制度暂行规定》，随后的10多年间，国家又相继修订发布了一系列规范性文件，带动了执业药师数量的快速上涨。这一切似乎让执业药师这一行业充满了希望，但现实中，执业药师们却频频遇冷。

对于药师稀缺，寻求挂证的广告却满天飞的怪状，业内人士分析，多年来，国家持续出台了有关执业药师执业资格制度、准入制度、管理制度，政策比较完善，但未出台相关法律，造成执业药师管理缺乏有力和有效的法律支持和保障，使执业药师在药品零售、使用领域的作用、必要性及不可替代性仍被忽视，影响了执业药师的职业发展。

业内人士呼吁，如果要真正发挥执业药师保障群众用药安全、有效、经济、合理的作用，从根本上解决执业药师面临的突出问题，加强相关立法并能严格执行才是关键。